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全国PPP综合信息平台项目管理库 2020年1月报_环保
作者:金乡新闻资讯    来源:   发布日期:2020-03-17 17:34

北极星环保网讯:全国PPP综合信息平台项目管理库2020年1月报

摘要:

截至2020年1月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库PPP项目信息摘要如下:

总体情况:1月,新入库项目42个、投资额378亿元;地方退库项目23个、投资额275亿元;净入库项目19个、投资额118亿元;落地项目80个、投资额1,579亿元;开工项目52个、投资额759亿元。

2014年以来,累计入库项目9,459个、投资额14.4万亿元;累计落地项目6,410个、投资额10.0万亿元,落地率67.8%;累计开工项目3,760个、投资额5.7万亿元,开工率58.7%。

地区:在库项目投资额1月末比去年12月末净增量前四位是浙江76亿元、河北39亿元、湖南38亿元、重庆35亿元,广西和陕西以25亿元并列第五。

行业:在库项目投资额1月末比去年12月末净增量前五位是生态建设和环境保护70亿元、市政工程47亿元、教育25亿元、医疗卫生22亿元、水利建设16亿元。

回报机制:1月,使用者付费类项目投资额净增173亿元;可行性缺投稿赚钱口补助类项目投资额净减12亿元;政府付费类项目投资额净减43亿元。

财政承受能力情况:全国2,626个有PPP项目入库的本级中,2,608个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中1,908个本级财承占比低于7%预警线,1,441个本级低于5%;有18个行政区超10%,这些行政区已停止新项目入库。

此外,截至1月末,储备清单项目累计有2,924个、投资额3.3万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。

正文:

按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)要求,建立了全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台及项目管理库。PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段,其中,准备、采购、执行和移交4个阶段的项目纳入管理库。截至2020年1月末,综合信息平台项目管理库情况如下:

一、管理库项目情况

1月净入库项目即1月末比2019年12月末净增项目19个、投资额118亿元。2014年以来,累计在库项目9,459个、投资额14.4万亿元。

1月落地项目80个、投资额1,579亿元。2014年以来,累计落地项目6,410个、投资额10.0万亿元,落地率67.8%。落地率指执行和移交两个阶段项目数之和与管理库项目数的比值。

1月开工项目52个、投资额759亿元。2014年以来,累计开工项目3,760个、投资额5.7万亿元,开工率58.7%。开工率指累计开工项目与累计落地项目的比值。

(一)管理库项目总体稳中有升

管理库9,459个项目覆盖31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个行业领域。2019年1月至2020年1月管理库项目数如图1-1-1、投资额如图1-1-2。

(二)各地持续推进PPP项目规范发展

2019年3月初,《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》发布后,各地进一步加强入库审核和规范管理。1月,管理库新入库发布项目42个、投资额378亿元;各地退库项目23个、投资额275亿元。因管理库内存量项目结构调整导致投资额变化,新入库项目投资额减退库项目投资额与净增投资额(118亿元)不相等。

(三)管理库项目地区分布情况

各地在库项目数1月末比去年12月末净增量首位是河北5个,之后山东(含青岛)、浙江、天津以3个并列第二,如图1-3-1;在库项目投资额1月末比去年12月末净增量前四位是浙江76亿元、河北39亿元、湖南38亿元、重庆35亿元,广西和陕西以25亿元并列第五,如图1-3-2。

按累计项目数排序,管理库前五位是山东(含青岛)771个、河南753个、四川558个、广东520个、浙江517个,合计占入库项目总数的33.0%。按累计投资额排序,管理库前五位是贵州12,036亿元、云南11,357亿元、四川10,038亿元、浙江9,843亿元、河南9,657亿元,合计占入库项目总投资额的36.8%。各地1月末与去年12月末的累计项目数、投资额对比情况分别如图1-3-3和图1-3-4。

(四)管理库项目行业分布情况

管理库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他19个一级行业。

在库项目数1月末比去年12月末净增量首位是市政工程12个,随后教育和医疗卫生以3个并列第二,城镇综合开发和生态建设和环境保护以2个并列第三,如图1-4-1。

图1-4-1 1月管理库净入库项目数行业分布(个)

在库项目投资额1月末比去年12月末净增量前五位是生态建设和环境保护70亿元、市政工程47亿元、教育25亿元、医疗卫生22亿元、水利建设16亿元,如图1-4-2。

管理库内各行业累计项目数及投资额如图1-4-3和图1-4-4。其中,累计项目数前五位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发、教育,合计占管理库项目总数的75.2%;累计投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、旅游,合计占管理库总投资额的84.5%。

(五)签约落地项目情况

1月份,管理库落地项目80个、投资额1,579亿元。2014年以来累计落地项目6,410个、投资额10.0万亿元,覆盖除西藏以外的30个省(自治区、直辖市)及新疆兵团和19个领域;落地率67.8%,比去年12月末上升0.7个百分点。管理库目前无移交阶段项目。去年12月末、1月末各阶段项目数如图1-5-1。

地域分布,1月落地项目数前五位是云南14个、山西9个、山东(含青岛)和广东各8个、河北7个;1月落地项目投资额前五位是浙江474亿元、四川208亿元、云南184亿元、天津182亿元、山东(含青岛)133亿元,如图1-5-2和1-5-3。

管理库累计落地项目数排名中,山东(含青岛)544个,居各省之首;河南441个、浙江415个、广东410个、安徽392个,分别居第二至第五;云南、浙江、贵州、江苏、河南位居累计落地项目投资额前五,分别为9,277亿元、8,621亿元、8,050亿元、6,132亿元、6,068亿元。各地落地项目数、投资额情况见图1-5-4、1-5-5。

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